農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收
作為國(guó)務(wù)院部門(mén)中第一個(gè)也是唯一一個(gè)試點(diǎn)單位，自2013年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，以地方農(nóng)業(yè)部門(mén)及申請(qǐng)人需求為導(dǎo)向，以信息化建設(shè)為保障，按照依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批的基本要求，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，提高審批效能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，扎實(shí)開(kāi)展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)，努力提高行政審批工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)行政審批從制度化實(shí)施向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變提升。兩年來(lái)，農(nóng)業(yè)部先后分十六批發(fā)布并實(shí)施了行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共202項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋行政審批、監(jiān)督考核、信息管理、環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面，有效地規(guī)范了審批行為，壓縮了自由裁量空間。2015年6月30日，農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的專(zhuān)家評(píng)估驗(yàn)收。
農(nóng)業(yè)部在以下三個(gè)方面進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，并取得了較好的成效。一是在標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容方面，農(nóng)業(yè)部不僅對(duì)所有行政審批事項(xiàng)編制了標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)了行政審批的法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效地保障了行政管理相對(duì)人的知情權(quán)，為提交申請(qǐng)?zhí)峁┍憬萃该鞯姆?wù)，而且還通過(guò)對(duì)審批流程的梳理和優(yōu)化，逐項(xiàng)編制了審批規(guī)范，明確了審批各環(huán)節(jié)、各節(jié)點(diǎn)的審批依據(jù)、審查內(nèi)容、辦理程序和承諾時(shí)限，以及行政審批結(jié)果公開(kāi)、文件歸檔等要求，有力地規(guī)范了行政審批權(quán)力行使。二是在標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施方面，農(nóng)業(yè)部運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化固化流程，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，同時(shí)加強(qiáng)和完善第三方評(píng)價(jià)，建立行政審批服務(wù)監(jiān)督員制度，對(duì)各有關(guān)司局、省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行績(jī)效管理和延伸績(jī)效考核，確保標(biāo)準(zhǔn)落地。三是在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施記錄方面，農(nóng)業(yè)部大力推行行政審批從申請(qǐng)?zhí)峤?、受理、辦理、辦結(jié)直至結(jié)果反饋的全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)行紙質(zhì)臺(tái)賬與電子信息同保存、同記錄，做到了過(guò)程記錄齊全，痕跡清晰，公開(kāi)透明，責(zé)任可追溯。
下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)把行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找不足，著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)改進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批質(zhì)量，提升審批效率，增強(qiáng)審批透明度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的支撐。
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